Την αντίθεσή της στην επιβολή οριζόντιων ορίων δυναμικότητας στις ξενοδοχειακές μονάδες εκφράζει η Πανελλήνια Ομοσπονδία Ξενοδόχων (ΠΟΞ), με αφορμή τις προβλέψεις του Ειδικού Χωροταξικού Πλαισίου για τον Τουρισμό.
Η Ομοσπονδία αναγνωρίζει ότι η θεσμοθέτηση του Πλαισίου αποτελεί αναγκαίο εργαλείο για τον εθνικό σχεδιασμό του τουρισμού. Εκτιμά, ωστόσο, ότι ορισμένες από τις βασικές ρυθμίσεις του δεν λαμβάνουν επαρκώς υπόψη τις διαφορετικές συνθήκες και ανάγκες κάθε προορισμού.
Οι ενστάσεις για τα όρια στις κλίνες
Στο επίκεντρο των ενστάσεων της ΠΟΞ βρίσκονται τα προκαθορισμένα όρια δυναμικότητας, καθώς και οι πρόσθετες διαδικασίες που προβλέπονται για τις τουριστικές επενδύσεις.
Σύμφωνα με την Ομοσπονδία, οι συγκεκριμένες ρυθμίσεις ενδέχεται να αυξήσουν τη γραφειοκρατία, το κόστος και την αβεβαιότητα για τους επενδυτές, επηρεάζοντας ακόμη και μικρές ξενοδοχειακές επιχειρήσεις.
Ιδιαίτερα προβληματικός θεωρείται ο καθορισμός ενιαίων ορίων κλινών, τα οποία, όπως υποστηρίζει η ΠΟΞ, δεν βασίζονται σε επαρκώς τεκμηριωμένα και αντικειμενικά κριτήρια που να συνδέονται με τα πραγματικά δεδομένα κάθε περιοχής.
Η Ομοσπονδία προειδοποιεί ότι η εφαρμογή οριζόντιων περιορισμών μπορεί να οδηγήσει σε απαξίωση ιδιοκτησιών, κατάτμηση της γης και αύξηση της συνολικής δομημένης επιφάνειας. Παράλληλα, εκτιμά ότι μπορεί να περιορίσει τις οικονομίες κλίμακας και να υπονομεύσει τη βιωσιμότητα των τουριστικών μονάδων.
Η διαφορετική αντιμετώπιση των βραχυχρόνιων μισθώσεων
Η ΠΟΞ κάνει επίσης λόγο για ασυμμετρία ανάμεσα στους κανόνες που διέπουν τα ξενοδοχεία και σε εκείνους που αφορούν τις βραχυχρόνιες μισθώσεις.
Όπως επισημαίνει, για τις αδειοδοτημένες ξενοδοχειακές μονάδες προβλέπονται συγκεκριμένοι και δεσμευτικοί περιορισμοί, ενώ για τις βραχυχρόνιες μισθώσεις υπάρχουν γενικές αναφορές, χωρίς σαφές χρονοδιάγραμμα ή συγκεκριμένα μέτρα εφαρμογής.
Κατά την Ομοσπονδία, ο χωρικός σχεδιασμός δεν μπορεί να είναι αποτελεσματικός εάν μια δραστηριότητα που ασκεί αυξανόμενη πίεση σε αρκετούς τουριστικούς προορισμούς δεν υπάγεται σε ξεκάθαρους κανόνες και υποχρεώσεις.
Έμφαση στις υποδομές
Οι ξενοδόχοι υποστηρίζουν ότι η βιώσιμη τουριστική ανάπτυξη δεν μπορεί να στηριχθεί αποκλειστικά στην επιβολή περιορισμών. Αντίθετα, ζητούν επενδύσεις σε κρίσιμες υποδομές, όπως τα δίκτυα ύδρευσης και ενέργειας, η διαχείριση των αποβλήτων και οι μεταφορές.
Σύμφωνα με την ΠΟΞ, η φέρουσα ικανότητα ενός προορισμού δεν πρέπει να αντιμετωπίζεται ως ένα στατικό και ενιαίο όριο. Θα πρέπει να αξιολογείται ως δυναμικό μέγεθος, το οποίο μεταβάλλεται ανάλογα με τις υποδομές, τις πραγματικές συνθήκες και τις ανάγκες κάθε περιοχής.
Η Ομοσπονδία καταλήγει ότι ένα χωροταξικό πλαίσιο που επιβάλλει όρια χωρίς να συνοδεύεται από παρεμβάσεις στα πραγματικά προβλήματα των προορισμών κινδυνεύει να μεταθέσει τις ευθύνες, αντί να δώσει λύσεις.
