Αυστηρή νομική προειδοποίηση για τους όρους του Ελεγκτικού Συνεδρίου – «Κανείς δεν έχει δικαίωμα να καταγγείλει τη σύμβαση»
By Ρένα Παυλάκη
Μέχρι και ποινικές ευθύνες για παράβαση καθήκοντος ενδέχεται να προκύψουν για όσους επιλέξουν να αποδεχθούν καταγγελία της Προγραμματικής Σύμβασης για το Φράγμα Γαδουρά, προειδοποίησε ο προϊστάμενος της Νομικής Υπηρεσίας της Περιφέρειας Νοτίου Αιγαίου, Γιώργος Μαυρομμάτης, κατά τη χθεσινή συνεδρίαση του Περιφερειακού Συμβουλίου. Αφορμή ήταν η δήλωση Βαγιανού στο προχθεσινό δημοτικό συμβούλιο ότι αν το Περιφερειακό Συμβούλιο δεν αποδεχθεί την τροποποίηση της σύμβασης, η ΔΕΥΑΡ θα προχωρήσει στην καταγγελία της.
Επικαλούμενος τους ρητούς όρους που έχει θέσει το Ελεγκτικό Συνέδριο, ξεκαθάρισε ότι απαγορεύεται τόσο η μονομερής καταγγελία της σύμβασης από τους συμβαλλόμενους όσο και η διακοπή της υδροδότησης από την Περιφέρεια, ακόμη και λόγω ανεξόφλητων οφειλών.
Υπογράμμισε ότι η σύμβαση αφορά την απρόσκοπτη παροχή νερού στη Ρόδο και συνδέεται άμεσα με τη συνταγματική προστασία της δημόσιας υγείας, ενώ εξαπέλυσε σφοδρή κριτική στη ΔΕΥΑΡ, κατηγορώντας τη ότι ακολουθεί πρακτικές «στρατηγικού κακοπληρωτή», επιδιώκοντας να καθυστερήσει την εξόφληση των συμβατικών της υποχρεώσεων.
Οι όροι του Ελεγκτικού Συνεδρίου και οι ποινικές ευθύνες
Ο Γιώργος Μαυρομμάτης αναφέρθηκε ειδικότερα στην απόφαση του Ελεγκτικού Συνεδρίου, επισημαίνοντας ότι οι περιορισμοί που τέθηκαν δεσμεύουν όλους τους συμβαλλόμενους φορείς.
«Απαγορεύεται στην Περιφέρεια Νοτίου Αιγαίου να διακόψει για οποιοδήποτε λόγο την παροχή του νερού, ακόμα κι αν υπάρχει οφειλή, όπως εν προκειμένω, και απαγορεύεται και στα δύο μέρη, και στην Περιφέρεια Νοτίου Αιγαίου και στη ΔΕΥΑΡ, να καταγγείλουν τη σύμβαση», ανέφερε.
Ξεκαθάρισε ότι οποιαδήποτε απόφαση καταγγελίας υπερβαίνει τα όρια που έχει θέσει το Ελεγκτικό Συνέδριο και ότι όσοι την επιλέξουν αναλαμβάνουν τις αντίστοιχες ευθύνες. Διευκρίνισε μάλιστα ότι οι ίδιες συνέπειες θα μπορούσαν να προκύψουν και για την Περιφέρεια, εάν αποδεχόταν μια τέτοια καταγγελία.
«Οποιαδήποτε αποδοχή της καταγγελίας της σύμβασης, για μένα, μπορεί να φτάσει μέχρι και τον ορισμό του ποινικού αδικήματος της παράβασης καθήκοντος», τόνισε χαρακτηριστικά.
Επανερχόμενος στο ζήτημα, υπογράμμισε ότι «οποιαδήποτε σκέψη περί αποδοχής της καταγγελίας της συμβάσεως από οποιονδήποτε δεν στηρίζεται νομικά και συνιστά σοβαρή νομική παράλειψη», προειδοποιώντας για τις συνέπειες που ενδέχεται να αντιμετωπίσουν όσοι λάβουν μια τέτοια απόφαση.
Η συνταγματική προστασία της υγείας και η ευθύνη του Δήμου
Ο προϊστάμενος της Νομικής Υπηρεσίας εξήγησε ότι οι όροι του Ελεγκτικού Συνεδρίου δεν τέθηκαν τυχαία, αλλά απορρέουν από τον ιδιαίτερο χαρακτήρα της σύμβασης.
«Εδώ δεν έχουμε μία σύμβαση μεταξύ κάποιου που πουλάει σωλήνες ή μηχανισμούς για τη λειτουργία των αντλιοστασίων», σημείωσε, αντιπαραβάλλοντας τη συγκεκριμένη συμφωνία με συνηθισμένες συμβάσεις προμηθειών.
«Εδώ έχουμε μία σύμβαση που αφορά τη διακίνηση και την απρόσκοπτη παροχή του νερού», υπογράμμισε, επικαλούμενος το άρθρο 5 παράγραφος 5 του Συντάγματος, που κατοχυρώνει το δικαίωμα στην προστασία της υγείας, καθώς και το άρθρο 21 παράγραφος 3, που προβλέπει την υποχρέωση του κράτους να μεριμνά για την υγεία των πολιτών.
Υπενθύμισε επίσης ότι στην Προγραμματική Σύμβαση συμμετέχει και ο Δήμος Ρόδου ως εγγυητής, ενώ τόνισε ότι η Περιφέρεια διατηρεί ακέραιο το δικαίωμά της να διεκδικεί την είσπραξη των οφειλών της ΔΕΥΑΡ.
«Η ΔΕΥΑΡ κάνει ό,τι κάνουν οι στρατηγικοί κακοπληρωτές»
Ιδιαίτερα καυστικός ήταν ο Γιώργος Μαυρομμάτης για τη συνεχιζόμενη άρνηση της ΔΕΥΑΡ να ανταποκριθεί στις οικονομικές της υποχρεώσεις.
Κατηγόρησε τη δημοτική επιχείρηση ότι, γνωρίζοντας πως η Περιφέρεια δεν μπορεί να διακόψει την υδροδότηση, επιδιώκει να καθυστερεί συστηματικά τις πληρωμές, παρουσιάζοντας μάλιστα κάθε σχετική εξέλιξη ως δικαστική ή διοικητική νίκη.
«Το μόνο που προσπαθεί πλέον η ΔΕΥΑΡ να κάνει είναι αυτό που κάνουν οι στρατηγικοί κακοπληρωτές. Το έχω πει, το ξαναλέω και τώρα: να καθυστερήσει να πληρώσει την υποχρέωσή της», δήλωσε.
Ξεκαθάρισε ωστόσο ότι η απαγόρευση διακοπής του νερού δεν συνεπάγεται απαλλαγή της ΔΕΥΑΡ από τις υποχρεώσεις της.
«Αυτό δεν σημαίνει ότι δεν θα ασκήσει τα δικαιώματά της η Περιφέρεια να εισπράξει τα οφειλόμενα», τόνισε, επισημαίνοντας ότι η ομαλή λειτουργία του συστήματος προϋποθέτει την τήρηση της σύμβασης που όλοι οι φορείς έχουν συνυπογράψει.
Τέλος, υπενθύμισε ότι η Προγραμματική Σύμβαση είχε εγκριθεί από το προηγούμενο Δημοτικό Συμβούλιο και το προηγούμενο Διοικητικό Συμβούλιο της ΔΕΥΑΡ, με αναφορά στην στάσην των υπηρεσιακών παραγόντων της επιχείρησης, με τη νέα διοίκηση.
«Και θα προσθέσω και οι υπηρεσιακοί παράγοντες της ΔΕΥΑΡ, που εξ όσων γνωρίζω πρέπει να είναι οι ίδιοι. Ξαφνικά άλλαξαν γνώμη με την αλλαγή του Διοικητικού Συμβουλίου, φαίνεται», σχολίασε.
Ο Γιώργος Μαυρομμάτης κατέληξε επαναλαμβάνοντας ότι η καταγγελία της σύμβασης στερείται, κατά τη νομική του εκτίμηση, νόμιμου ερείσματος και μπορεί να επιφέρει σοβαρές συνέπειες για όσους αποφασίσουν να την προχωρήσουν, με δεδομένο ότι η αδιάλειπτη υδροδότηση της Ρόδου αποτελεί ζήτημα δημόσιας υγείας και συνταγματικής προστασίας.
